2017年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，省第十一次党代会也将在今年召开，做好今年的新闻出版广电工作具有特殊重要的意义。全省新闻出版广电系统要牢固树立“四个意识”，始终围绕中心、服务大局，不忘初心、砥砺前行，勇于担当、攻坚克难，不断增强做好工作的责任感使命感。

2017年全省新闻出版广电工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实全国全省宣传部长会议、全国新闻出版广电工作会议精神，牢牢把握正确政治方向和宣传出版导向，忠实履行48字职责使命，着力提高舆论引导水平，着力加强精品力作创作生产，着力推动事业产业改革发展，着力提升公共文化服务能力，着力强化依法管理，着力深化全面从严治党，着力加强队伍建设，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

一、突出主线，抓好重大主题宣传出版，为党的十九大营造浓厚思想舆论氛围

进一步深入宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，努力以党的理论创新成果武装全体党员和人民，着力引导党员干部牢固树立“四个意识”，进一步增强“四个自信”。紧扣迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题，精心组织做好党的十九大会前、会中、会后各阶段以及省第十一次党代会宣传报道。统筹做好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、社会主义核心价值观、全面建成小康社会以及中华优秀传统文化、供给侧结构性改革、精准扶贫、长江经济带、“建成支点  走在前列”、“砥砺奋进的五年”等宣传出版工作。做好建军90周年、香港回归20周年、全国“两会”等重要时间节点和活动的宣传报道。

以党的十九大召开为主题，实施“九个一”精品献礼工程，即一本图书、一部电影、一部电视剧、一部纪录片（动画片）、一部网络文学作品、一个节目（栏目）、一个专版（专栏专题）、一个网络视听节目、一种印刷品，适时推出一批思想先进、内容精良、形式多样的优秀作品。举办党的十九大主题出版评优、主旋律影视剧展播及主旋律电影节等活动。组织全省各级媒体开展“党的十九大·荆楚行”集中采访活动。统筹传统媒体与新兴媒体同声发力、同频共振，引导人们以良好的精神状态迎接党的十九大，以高度的政治自觉学习贯彻党的十九大精神。

按照中央和省统一部署，深入开展迎接党的十九大净化舆论环境专项整治，切实履行意识形态工作责任制，落实新闻舆论导向前端预警和处置机制。严明新闻宣传纪律，强化舆情实时监测和分析研判，健全广播电视播出和书报刊音像电子网络出版三审制、责任编辑制、重播重审制、再版再审制，严格报刊审读、广播电视监听监看、图书和音像出版物书号版号实名申领、重大选题备案。强化各级党报党刊、电台电视台“头条”建设，提升主流舆论传播力引导力影响力公信力，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。进一步坚持和完善宣传、出版、报刊和安全播出例会制度，坚决维护意识形态和文化安全。

二、繁荣精品创作生产，保质保量、力攀高峰

深入学习贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会、中国文联十大和中国作协九大开幕式上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，集中力量抓好迎接党的十九大重大主题创作，打造推出一批标志性的主旋律作品。强化重大题材、重点项目选题规划，组织好主题宣传策划会、主题出版选题会、主旋律影视选题会，完善精品创作出版激励和引导机制。充分挖掘荆楚文化资源，把提高原创力摆在突出位置，立足当代，反映现实，讲好湖北故事。发扬工匠精神，打造沾泥土带露珠冒热气、有筋骨有道德有温度的优秀出版物、品牌节目栏目、精品影视剧和网络视听作品。

继续实施“8·20”精品工程。重点抓好《梅岭一号》《十月一日》《大楚庄王》等电视剧和《命运谷之决胜宜昌》《海外追逃》《再到满山红叶时》等电影的创作生产。继续开展广播电视节目栏目创新创优评选活动，做好“百人百部中国梦纪录片”、少儿节目精品创作扶持项目征集推荐工作。落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》精神，推进《荆楚文库》《荆楚文萃》重大出版工程取得新进展。开展第三届湖北出版政府奖表彰活动。深入开展“弘扬社会主义核心价值观、共筑中国梦”主题原创网络视听节目和网络文学征集推选活动。开展“出版质量2017”“电影质量促进年”活动，进一步完善出版物质量标准体系，开展出版物质量专项检查，强化日常监管，提升产品质量。

抓好省有关专项资金资助项目的实施，统筹中央、省有关内容创作生产扶持政策，用好用活电影、数字出版、学术著作出版及社会公益出版等专项资金，扶持一批内容创作生产龙头企业、示范企业和重点企业，评选一批重大项目、示范项目和重点项目，表彰一批新闻出版广播影视优秀作品、节目栏目。积极争取网络视听、网络文学作品专项扶持政策，研究出台繁荣影视创作生产意见，不断优化内容创作生态。

三、优化公共服务，深耕细作、提质增效

贯彻落实《湖北省全民阅读促进办法》《湖北省全民阅读三年行动计划》，重点抓好全省19个试点项目、各类公共阅读服务设施和“双五百工程”建设（500个励志书屋和500个希望书屋）。积极开展国家级、省级全民阅读书香城市创建活动，组织好“4·23”世界读书日全民阅读月、“9·28”孔子诞辰日全民阅读周等专项活动和“书香湘鄂赣”三省全民阅读联合行动。筹备成立湖北省全民阅读促进会，开展第三届全民阅读创先争优评比表彰。力争五集专题片《读书的力量》在央视播出。

持续开展“书香门第 耕读人家”主题活动，举办湖北省第三届农民读书节，评选农家书屋工作先进单位、五星级书屋和“耕读人家”。组织好“农家书屋·十年回眸”“五个一”活动，即十年回顾总结、自查督查整改、表彰先进典型、主题宣传报道、书屋“五进”（进校园、进家庭、进人群、进电视、进书店）。进一步优化“农家书屋”选点布局，按照标准化、均等化要求，推进“中心农家书屋”建设。完善农家书屋出版物补充更新办法，规范日常管理，健全考核机制，进一步提升“农家书屋”管理使用效能。

加快推进广播电视村村通向户户通升级，基本完成“村村响”“户户通”工程建设任务。启动省级广播电视节目无线数字化覆盖工程建设，完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程任务。推进国家级贫困县县级广播电视台采编播设备更新改造，实施“百县万村”综合服务中心示范工程建设。加快地市广播电视高清化进程。全面完成年度农村公益电影放映任务，推进标准化放映，保证商业片订购和放映场次不低于全年放映任务的三分之一。进一步落实农村老放映员生活补贴政策，推进乡村智能综合影院建设试点工作。

强化公共文化服务长效机制建设，贯彻落实《公共文化服务保障法》，落实运维经费，确保农家书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖等公共文化设施正常运行，推进新闻出版广电公共服务提质增效。抓好精准扶贫工作，统筹精准扶贫政策措施，整合新闻出版广播影视公共服务资源，最大限度发挥综合效益，对贫困地区、贫困户、特殊人群予以重点照顾和倾斜，保证贫困地区人民群众均等享受看电视、听广播，读书看报等基本文化权益。

四、深化改革科学发展，不断壮大行业实力

推动传统媒体和新兴媒体深度融合、优势互补、一体发展，尽快由相“加”向相“融”转变。建设“中央厨房”，推进采编播（发）流程再造，打造集全媒体服务、智慧化传播于一体的新型主流媒体。大力实施“台（报）网融合、多屏（报屏）互动”战略，重点支持长江云、湖北日报网、九派新闻以及各地移动新媒体平台和“两微一端”建设，继续推进“三网融合”双向进入，推动有线电视网络双向化、智能化改造和互联网宽带增值业务开发。推动湖北广电网络与全国有线电视网络平台互联互通。完善IPTV省级集成播控平台功能，推进一省一平台建设。积极支持湖北国家出版融合发展重点实验室项目建设，举办全国出版融合编辑创新创业大赛。

深入推进新闻出版广电供给侧结构性改革，大力调整优化产业结构、产品结构、消费结构，解决频道频率、报刊同质化，图书库存积压、广播影视节目质量不高，新业态新消费动力不足等问题。引导社会资本有序进入影视节目制作领域，鼓励小微企业向“专精特新”发展，进一步提高供给效益和发展质量，更好满足广大人民群众文化需求。

深化行政审批“放管服”改革，大力推进“双随机、一公开”和“互联网+政务服务”，规范行政许可行为，完善网上审批平台，提供优质高效的审批服务。出台《关于扶持县级广播电视台发展的意见》《关于支持实体书店发展的实施意见》《关于加快绿色印刷产业发展的实施意见》《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级的实施意见》。

建立健全全行业社会效益综合评估体系和机制，解决过分强调收视率、收听率、上座率、点击率、发行量等问题。加快推进已转制企业股份制改造，建立健全现代企业制度。根据总局要求，稳妥推进网络出版、网络视听节目领域特殊管理股试点工作，适时开展国有控股上市出版传媒企业股权激励试点。

大力推动《湖北省“十三五”时期新闻出版广电业发展规划》重大项目、“双百工程”入围项目落地建设。完善全省新闻出版广电项目库。推进全省中波台中心播控机房建设，力争三分之二的台站实现自动播控。继续抓好华中国家数字出版基地、华中国家版权交易中心暨产业园、华中国家绿色印刷包装物流产业园、国家数字音频广播产业园建设，开工建设国家新闻出版知识库武汉数据中心及出版产品质量检测中心业务大楼。主办第十六届华中图书交易会。办好第十八届海峡两岸图书交易会主宾省系列活动。推动全省新闻出版广电“走出去”，主办2017年中俄媒体年——俄罗斯湖北传媒周，支持媒体和企业在海外建平台、设中心，办刊办社办企业，扩大国际文化交流合作，提升湖北新闻出版广电的国际影响力。

五、加强依法管理，促进行业健康有序发展

完善全省新闻出版广电综合监管平台建设，全面完成综合监管平台延伸到县工程，基本完成市州监管平台建设，建立健全监管机制，实现省、市、县三级监管全覆盖。创新技术手段，根据新形势新任务，探索微信、微博、手机APP、直播间等网络社交平台传播视听节目的有效监管方式，加大网络出版监管力度，加强监管系统大数据分析及成果运用，着力提高监管水平。

加强传播平台管控和舆论阵地管理，做到导向管理线上线下、体制内外、系统内外“一个标准、一把尺子”。开展迎接党的十九大印刷复制发行专项整治行动，加大违法违规案件查处力度。治理新闻报刊秩序，打击新闻敲诈和假记者、假新闻。巩固市、县播出机构、传输机构专项整治成果，防止出现反弹。加强广播电视无线频率管理，打击“黑广播”。加强非法卫星电视地面接收设施和网络接收设备专项整治，加大政治有害、低俗不良网络视听节目和违规IPTV、OTT业务查处力度。强化安全播出和信息安全管理，确保党的十九大和省第十一次党代会期间播出安全。 

认真实施全系统“七五”普法工作，提高全系统干部队伍依法行政能力和水平。大力宣传贯彻《电影产业促进法》《公共文化服务保障法》《湖北省全民阅读促进办法》《湖北省出版物市场管理与服务办法》等，开展执法监督检查，确保新闻出版广播影视相关法律法规落实到位。加快立法进程，力争省人大立法颁布《湖北省广播电视管理条例》。加强制度建设，制定下发《湖北省网络出版管理办法》《湖北省新闻出版广电局网络视听节目内容审核管理办法》等规章制度。

深入推进“扫黄打非”进基层。持续开展“清源、净网、秋风、护苗、固边”专项行动和“扫黄打非”示范县创建活动，抓好重点案件查办和敏感事件处置。扎实开展迎接党的十九大集中整治行动，强化查堵反制、网上治理、市场监管、联防协作，把打击政治性非法出版物及有害信息作为首要任务，全面净化出版物市场和网络环境。

加强版权保护和运用，强化“两法衔接”和“内外联动”机制，创新版权行政执法举措。以全国“双打”“剑网”等专项行动为抓手，开展版权宣传教育与执法管理系列活动。严厉打击网络侵权盗版行为，查处一批大案要案。巩固政府机关软件正版化工作成果，全面推进企业软件正版化工作落实，配合国家版权局抓好国产软件推广应用试点，继续抓好省、市、县三级政府机关及企业软件正版化全覆盖督查。建立推广软件正版化信息管理系统。推进版权示范创建活动，培育一批版权示范单位和示范园区。在文化创意产业密集区建立版权工作室，构建集版权登记、保护、宣传、营销、法律咨询、产业投资于一体的版权公益服务网络。

六、全面从严治党，打造忠诚干净担当的干部队伍

继续深入开展“两学一做”学习教育，深化学习教育成果。着力加强党风廉政建设，认真学习贯彻《准则》和《条例》，规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内监督，推进标本兼治。压紧压实两个责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用。完善党建工作责任清单，严格落实“一岗双责”。加强系统各级党组织和领导班子建设，严格落实中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。抓好党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会，坚持开展主题党日、交心谈心、民主评议党员等活动。开展“红旗党支部”创建活动。充分运用好巡视整改成果，严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，驰而不息反对“四风”，用好“四种形态”，坚定不移惩治腐败。

不断加强人才队伍建设，培养政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良的新闻工作者，打造忠诚干净担当的新闻出版广电队伍。继续深入开展马克思主义新闻观、文艺观、出版观学习教育，不断加大基层骨干专业技术人员培训力度，办好全系统19期各类培训班，办好全省新闻出版广电人才网，全面开展网络在线教育。完善执业资格管理与能力水平评价体系。扎实推进“两个一百”人才工程，完善相关配套扶持和激励政策。优化人才环境，完善用人体制，研究设计更加科学合理的考核评价体系、职级晋升制度、薪酬分配办法，培养、凝聚全媒体内容生产、技术研发、经营管理等方面急需的高端复合型人才。      

加强工会、妇女、共青团工作。做好人大代表建议、政协委员提案办理和新闻发布工作。切实抓好平安法治建设、综治维稳工作、群众来信来访工作。做好保密、信息公开、后勤服务等工作。做好离退休干部工作，落实好“两个待遇”。进一步强化市州县新闻出版广电责任目标考核，加强督查督办工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。