2022年，省广电局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，不折不扣贯彻落实党中央关于推进全面依法治国的决策部署和省委工作要求，切实加强法治建设，着力提升行业法治化水平，有力服务保障全省广播电视高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2022年法治工作情况

（一）自觉践行习近平法治思想，法治建设主体责任进一步压实。

一是加强组织领导。局党组不断强化广播电视政治机关定位、政治工作属性，始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局系统法治建设和全省广播电视系统普法工作的首要任务。加大法治工作统筹力度，及时研究制定年度法治工作要点及任务分解、普法责任清单，印发《湖北省广播电视系统“八五”普法规划》，组织开展宪法宣誓、专题讲座、集中研讨、法治调研等活动，举办全省广播电视系统法治工作培训班，着力提升全省行业法治建设水平。广泛开展党内法规知识学习，以党史、党章、准则、条例为重点，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述，推动党建工作和法治建设相互融合、相互促进，安排局党组中心组理论学习6次、支部党日活动专题学习7次、全局机关干部专题学习习近平法治思想1次。12月上旬，结合学习贯彻党的二十大精神，围绕“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”主题，党组中心组集中观看相关学习视频并交流学习体会，在全局系统营造良好的尊法学法守法用法氛围。

二是落实主体责任。及时调整局法治政府建设工作领导小组，主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设列入全局工作要点和年度法治工作要点，纳入考核目标体系，将工作任务细化到具体处室，分解落实到责任人员。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任，加强法治工作落实情况的督促检查、考核评估、追责问责，确保法治工作经常抓、抓经常。健全科学、民主、依法决策机制，局党组坚持依法行政，贯彻民主集中制，在充分酝酿、深入调研和扎实论证基础上，集体研究决定所有“三重一大”事项，并以纪要形式下发执行。内设法治机构列席党组会相关议题，参与重要文件、规范性文件合法性审查、合同把关，参谋和顾问作用得到重视和发挥。

三是推进法治建设。参与支持行业立法，积极配合国务院、国家广电总局做好《广播电视法》《信息网络视听节目管理条例》等法律法规立法调研，认真做好省人大常委会和省司法厅有关地方法规、政府规章草案征求意见工作。加强政策法律服务，依法审核行业规范性文件，指导基层广电执法部门查处相关案件，出具相关法律意见和建议。深入推进基层纪检监察工作“三化”建设，认真开展基层党建“大调研、大督导”，注重系统施治和顶层设计，制定《基层纪检监察规范化法治化正规化建设工作清单》，开展“五亮五比”活动，受到省纪委监委及驻省委宣传部纪检监察组充分肯定。

（二）广泛开展普法宣传教育，全面依法治国舆论氛围进一步增强。

充分发挥广播电视主力军主阵地作用，大力弘扬宪法精神，广泛开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。坚持把习近平法治思想融入主题宣传、日常报道之中，深入宣传习近平总书记关于疫情防控、安全生产工作的重要论述，宣传贯彻《传染病防治法》《安全生产法》等法律法规。紧扣《民法典》实施一周年、“4•23”世界读书日、“4•26”世界知识产权日等重要节点和活动，推动法治学习宣传融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。指导全省各级广电媒体开办《拍案惊奇》《法在身边》《法眼看天下》等法治节目栏目，通过正面宣传、反面曝光、举案说法、说法明理等形式，广泛开展法治宣传，弘扬法治精神，引领社会风尚。

（三）持续推进行业治理，法治化营商环境进一步优化。

一是压实意识形态工作责任。加强行业治理和阵地管理，落实主管主办责任，及时修订《局党组意识形态（网络意识形态）工作责任制实施方案》，坚持每月集中研判意识形态和安全生产风险形势，及时防范化解处置各类隐患。完善宣传管理调控机制，深入开展文娱领域综合治理、“打假治敲”、清朗网络视听空间、清理广播电视新媒体平台账号等专项行动，严把政治关、导向关、内容关；组织查处“万象直播”、荆门“黑广播”、团风大崎山“黑广播”等典型案件，境外卫星电视专项整治工作连续7年获国家考评满分；精心组织全省广电系统安全生产、安全播出暨意识形态安全大检查，及时梳理问题清单，督导推动整改销号，有力确保党的二十大、省第十二次党代会等重要保障期、重要保障时段广播电视政治安全、文化安全、意识形态安全。

二是营造良好法治营商环境。认真开展行业法规清理工作，建议1部广播电视地方法规和2部政府规章继续有效，1部政府规章废止。建立健全公平竞争审查机制，全面清理涉及营商环境、行政处罚、政府规章中不合理罚款、限制性规定等内容。扎实推进信用体系建设，贯彻实施《湖北省广播电视信用信息管理办法》。持续推进“清、减、降”专项行动，23个政务服务事项审批时限压缩至7个工作日，2个事项精简优化为一般流程。政务服务“一张网”建设位居省直前列。结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，推动解决基层实际问题27个。

三是规范依法行政。深化“互联网+监管”，制定年度“双随机、一公开”工作计划，发布监管行为信息160多条，前三季度考核稳居省直前十。强化依法行政依法监管，稳妥处置涉落马官员正面形象画面等问题节目，以及违规引用境外素材、发布虚假新闻等行为，确保意识形态安全和内容导向安全；加大违法违规商业广告整治惩诫力度，及时约谈有关违规机构。严格规范公正文明执法，细化量化行政处罚自由裁量权，全员通过行政执法资格考试。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

省委依法治省办在全省建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度以来，我局高度重视此项工作，认真学习领会文件精神，对照清单内容及时作出工作部署，查找短板弱项，逐一抓好落实。一是坚持法治学习，坚持自学和集中学相结合，把习近平法治思想、党内法规等纳入理论学习中心组学习内容，举办习近平法治思想、“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等法治专题讲座，完成法宣网在线学法和考试任务。二是履行法治职责，主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，自觉将全面依法治国重要要求贯穿到广电工作各方面、全过程，及时学习贯彻中央、省委法治建设有关会议和文件精神，定期听取单位法治建设重要工作汇报，研究确定本部门年度法治工作要点和普法责任清单，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容。三是履行政府职能，深化“放管服”改革，持续开展“清减降”行动，进一步优化营商环境；落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。四是依法依规决策，健全科学、民主、依法决策机制，局党组严格依法依规决策；建立健全法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问和律师的作用；依法制定部门规范性文件，严格落实备案审查制度，做好立改废释工作。五是开展用法普法，充分发挥广播电视媒体优势，广泛开展宪法、民法典普法宣传，深入宣传广播电视和网络视听行业法律法规，以及与推动湖北高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规，营造良好法治氛围。

三、存在的问题及下一步举措

（一）依法依规出庭应诉能力有待提高。2022年，我局发生行政应诉案件1件，涉及事项为政府信息公开。经法院判决，驳回原告诉讼请求，我局胜诉。总体来说，我局发生的行政应诉案件较少，局领导依法依规出庭应诉能力还有待加强。下一步，我们将根据《行政诉讼法》《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，制订省广电局负责人出庭应诉相关规定，进一步规范局领导出庭应诉，加强行政应诉工作。

（二）法律顾问作用发挥还不够。目前，我局虽然已制订《湖北省广播电视局法律顾问工作规则》，聘请了专业的法律顾问承担日常法律服务工作，但法律顾问参与重大事项决定、重大突发事件处理还没有成为常态。下一步，我局将进一步健全法律顾问和专业律师全过程参与相关事项审核的工作机制，继续加强与法律顾问的协调，充分发挥其在法治广电建设中的重要作用。

（三）述法质量有待进一步提升。当前，我局年度述法工作主要体现在年终重要工作考核述职述廉述法报告之中，形式较为单一，报告中工作总结内容较多，在运用法治思维推动本单位（行业）改革发展的思考上还略显不足。下一步，我局将继续认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步丰富年度述法形式，提升述法质量，努力推进广播电视各项工作法治化。

四、2023年法治工作思路和重点项目

2023年，省广电局将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持把全面依法治国各项部署要求贯穿到广播电视工作各方面、全过程；深入推进行业治理体系和治理能力现代化，严格落实意识形态工作责任制，依法加强阵地管理，持续规范广播电视传播秩序；深入推进行业法治建设服务，加强依法依规审查和监督管理，及时防范化解法律风险，着力为行业高质量发展提供坚实的法治保障；深入开展普法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化，让民法典走到群众身边、走进群众心里，营造法治湖北、平安湖北良好舆论氛围。

一是持续深化行业治理。认真贯彻《广播电视管理条例》《湖北省广播电视条例》等法规，依法加强广播电视频率频道、有线电视网络、广电视听节目、安全播出等管理服务工作，组织开展境外卫星电视、违规播放广告、打击黑广播、净化网络视听空间等专项整治行动，严肃查处各类违法违规行为，确保广电领域意识形态安全。二是切实优化营商环境。深入推进“高效办成一件事”“清减降”“双随机、一公开”、促进公平竞争等工作，组织开展优化营商环境专项法治宣传活动，提高服务质量，激发市场活力，支持、推动各类广电机构和市场主体健康发展。三是广泛开展普法宣传。组织开展好2023年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，以及“美好生活·民法典相伴”宣传，着力营造良好的“学法用法”社会舆论氛围。