2024年，省广电局坚持以习近平法治思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于推进全面依法治国的决策部署和省委相关工作要求，着力提升行业法治化水平，切实保障全省广电视听高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题辅导班、局党组学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班、科级以下党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神集中轮训班，实现集中学习全覆盖。把学习贯彻党的二十大及二中、三中全会精神和习近平法治思想紧密结合起来，推动习近平法治思想学习宣传走深走实，把习近平法治思想贯穿到全省广电法治工作的全过程各方面，确保普法依法治理工作正确的政治方向。制定落实《2024年全省广播电视法治工作要点及任务分解》《局普法责任清单》，充分发挥广电视听主流媒体作用，广泛宣传党的二十大精神、习近平法治思想和中国式现代化湖北法治实践，从传统的单向式普法向互动式、服务式、传播式普法转变，持续推动习近平法治思想大众化传播。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，作为全省广电系统培训轮训的必修课，增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。局领导班子、领导干部开展法治学习、讲座或培训，以及专题研究法治工作11次。

（二）落实法治建设主体责任。一是加大法治工作统筹力度。将推进法治政府建设列入全省广播电视和网络视听年度工作要点。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子和个人均把履行职责情况列入年终述职重要内容。印发《湖北省广播电视局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，推动我局领导干部带头尊法学法守法用法。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任，加强法治工作落实情况的督促检查、考核评估、追责问责。二是规范行政决策程序。认真贯彻民主集中制，所有重大事项均在充分调研和论证基础上，由局党组集体研究决定。完善重大行政决策目录，按规定在局门户网站公布。局政策法规处及法律顾问充分发挥参谋和顾问作用，参与重要文件、规范性文件合法性审查、合同把关，累计审查全局各类项目合同120份、规范性文件和政策性文件10份。三是强化学习培训。落实国家工作人员学法用法制度，组织机关工作人员完成湖北省智慧普法依法治理云平台、湖北省干部在线学习、全国保密在线、法治教育网、国家广电总局“智慧广电学院”等在线学习培训和考试任务。举办全省广播电视公共服务与法治业务培训，安排行政复议与应诉专题授课。持续开展党纪学习教育，引导全局系统党员干部对标对表党纪党规要求，全面查找违纪风险点，依纪依法依规履职尽责。

（三）深入开展法治宣传教育。认真落实媒体公益普法责任，大力宣传国家基本法律，组织开展好2024年“宪法宣传周”集中宣传活动，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传；以优化法治化营商环境为主题，组织开展“民法典宣传月”活动，湖北广播电视台制作的《秒懂民法典》入选国家广电总局2024年第三季度广播电视创新创优节目；统筹发展和安全，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、保密法等相关法律法规；深入宣传与湖北高质量发展密切相关的法律法规，大力宣传有关公平竞争、激发市场主体活力、知识产权保护等法律法规。履行好联席会议成员单位职责，结合重要时间节点，开展各类主题法治宣传。局政策法规处一名同志获全省“八五”普法中期表现突出个人称号。

（四）营造良好法治营商环境。加强政务服务事项标准化建设，形成我省广播电视行业政务服务事项实施清单，指导市县两级同步调整政务服务事项和办事指南，确保同一事项无差别受理、同标准办理。大力推进“高效办成一件事”，对16个政务服务事项的办理时限进行压减，压减时限共计204个工作日，压缩比例达81%，超过省“高效办”压减指标80%的要求。对涉企经营许可事项“广播电视节目制作经营单位设立审批”，减少市、县审批层级，由省局直接审批。“鄂汇办”APP持续上线政务服务事项6项。认真开展“三乱”集中整治，报送问题清单，推动各项减税降费政策落到实处，切实解决难点堵点问题。

（五）扎实推进行业依法治理。一是强化阵地管理。落实党委（党组）意识形态工作责任制，每月及时研判报告风险形势，完善宣传管理调控机制，编发宣传提示80余条；深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理，实现开机看直播、全面取消开机广告、收费包压减50%以上等阶段性目标，切实改善群众收视体验，扎实开展酒店电视操作复杂专项治理，与省文旅厅、商务厅联合印发通知给予酒店电视以旧换新政策支持，确保治理工作顺利开展；规范有线电视、IPTV、视听节目、商业广告传输播出秩序，加强对广播电视所属新媒体管理，坚决整治违规问题，全年排查有害网络视听节目45个、违规网络微短剧2643部，指导武汉、恩施、荆门等地依法查处非法开展网络视听节目服务行为12起，核查处理群众关于节目、广告、短视频等各类投诉200余件；认真开展文娱领域综合治理、打击新闻敲诈和假新闻、打击“黑广播”、境外电视整治等专项行动，联合湘、赣、皖开展省际边界非法广播收测行动，重点核查广播电视频谱占用、覆盖情况，监测“黑广播”“灰广播”“伪基站”违法行为，指导武汉、宜昌、黄冈、恩施等地查处非法卫星电视地面接收设施及网络共享设备产品案件15起，并依法给予相应的行政处罚，切实维护风清气正的良好行业生态。二是规范行政处罚裁量行为。修订出台《湖北省广播电视系统行政处罚裁量指导规则》及《指导标准》，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用裁量权现象，切实做到严格规范公正文明执法。三是完善行政执法工作机制。落实行政执法“三项制度”，及时公示年度执法检查计划、执法结果信息；指导、规范具体行政执法行为，用好互联网+监管平台，确保检查行为全程留痕。局政策法规处、局聘用法律顾问参与全局重大事项审核决策，对重大行政许可、所有行政处罚和行政强制行为开展法制审核。深化“互联网+监管”，制定全年监管和“双随机、一公开”检查工作计划，发布监管行为信息79条、监管动态13条。四是加强广电领域改革发展调研。全力配合省人大常委会组成人员对广电工作开展专项监督，深入各地广电媒体机构专题调研，梳理分析广电行业发展中存在的问题和难点，研究提出相关对策和举措，助推广电事业高质量发展，形成《省人民政府关于全省广播电视工作情况的报告（代拟稿）》并获省人大常委会分组审议人员充分肯定。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组及主要负责同志高度重视法治工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，对照清单内容及时作出工作部署，查找短板弱项，逐一抓好落实。一是坚持法治学习。坚持自学和集中学相结合，把习近平法治思想、党内法规等纳入局党组理论学习中心组学习内容。局党组中心组集中安排相关理论学习8次，统一部署各支部党日活动专题学习10次，在全局系统营造良好的尊法学法守法用法氛围。局领导带头完成法宣在线全年学法和考试任务。二是履行法治职责。主要负责同志自觉将全面依法治国重要要求贯穿到广电工作各方面、全过程，及时学习贯彻中央、省委法治建设有关会议和文件精神，定期听取单位法治建设重要工作汇报，研究确定本部门年度法治工作要点和普法责任清单，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容。三是履行政府职能。深化“放管服”改革，研究制定《湖北省广播电视局行政审批工作实施办法（试行）》，进一步规范行政审批行为，提高审批效率，营造良好法治营商环境，提升群众办事体验；修订出台《湖北省广播电视系统行政处罚裁量指导规则》及《指导标准》，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动严格规范公正文明执法。四是依法依规决策。健全科学、民主、依法决策机制，局党组严格依法依规决策；建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问和公职律师作用；依法制定部门规范性文件，严格落实备案审查制度，做好立改废释工作。五是开展用法普法。充分发挥广播电视媒体优势，组织全省广电媒体重点开展习近平法治思想和宪法、民法典、行政复议法等普法宣传，深入宣传广播电视和网络视听行业法规，以及与推动湖北高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规，营造良好法治氛围；局机关执法人员完成全年60学时学习任务，并全员通过法治教育网在线考试。

三、存在的问题及2025年工作思路

2024年，我局认真履行法治政府建设主体责任，不断推动习近平法治思想在全省广电系统落实落地，但仍然存在一些问题，比如基层广电行政职能弱化、广电领域执法力量和力度需进一步加强等。2025年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，更大力度推进法治政府建设，努力为法治湖北、平安湖北建设作出广电贡献。

一是持续深化行业治理。加强法规工作调研，根据新修订的全省广电系统行政处罚裁量指导规则和标准，积极指导行业执法和案件查处。切实加强广播电视频率频道、有线电视网络、广电视听节目、安全播出等管理服务工作；持续深化电视“套娃”收费和操作复杂专项治理以及境外卫星电视、违规播放广告特别是医药广告、打击黑广播、净化网络视听空间等专项整治行动，严肃查处各类违法违规行为，确保广电领域意识形态安全。坚持网上网下同一导向、同一标准、同一尺度，创新技术手段，加大对传统媒体和新兴媒体的引导与监管力度，努力营造风清气朗的广电视听发展新环境新空间。加强全局“互联网+监管”“双随机检查”工作统筹，高效开展法律咨询服务和项目合同监督审查，努力为行业高质量发展提供坚实法治服务保障。二是切实优化营商环境。大力推进“高效办成一件事”、促进公平竞争等工作，在鄂汇办创建“广电专区”，开通许可证查询、事项申请办理功能，进一步提升企业群众办事便利度，加强政策措施公平竞争审查工作，防止出台排除、限制竞争的政策措施，支持推动各类广电市场主体健康发展。三是广泛开展普法宣传。组织开展好2025年“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等国家基本法律和重要法律的集中宣传活动，结合重要时间节点开展各类主题法治宣传。四是推动法治学习教育常态化。组织局机关工作人员和持执法证人员开展年度法律知识培训和相关考试，举办全省广播电视法治培训班，着力提升行业治理能力和监管执法水平。