一、   湖北报刊业发展现状

　　（一）基本情况

　　1、从规模数量来看，我省是一个报刊大省，多项指标在全国和中部六省居于领先地位。

　　全省共有报纸131种，其中党报17种，都市报、晚报15种，行业报、专业报36种，文摘报及其他3种，广播电视报17种，高校校报43种。全省报纸发行量在10——100万份之间的有10种，分别是：武汉晚报（79万份）、楚天金报（54. 35万）、武汉晨报（30万）、大家文摘报（27万）、长江日报（22.8万）、湖北日报（20.46万）、第一生活（15万）、古今故事报（13万）、学语文报（12万）、现代少年报（10万）。楚天都市报期发量超过100万份，在全世界日报发行排名中占37位，在国内占7位，品牌价值达8亿元。

　　全省共有期刊402种，其中社会科学类188种，自然科学类214种。其中，知音（636万份）、特别关注（260万份）、小学生天地（151万份）3种期刊月发过百万，月发行量20—50万册的有10种：今古传奇·武侠版、读写算、今古传奇·故事版、打工、好日子、知音海外版、幸福、今古传奇·奇幻版、语文教学与研究、知音女孩，月发行量在10—20万册的有9种：前卫、可乐、爱情婚姻家庭、农村电工、党员生活、班主任之友、今古传奇·文摘版、英语广场、湖北教育。

　　按2005年的统计数据，全省报纸种数按74种计（不包括大学校报和各市洲的广播电视报）在全国居第八位、中部六省第二位，平均期印数600. 47万份，在全国居第十一位，中部六省第三位，总印数15.28亿份，在全国居第八位，中部六省第三位，总印张506，1545千印张，在全国居第九位，中部六省第一位。千人日均拥有报纸88.8份，高于全国千人日均拥有报纸85份水平。全省期刊种数为402种（全国为9468种），平均期印数1，019万册，总印数为19，144万册，总印张为723，812千印张，这四项指标在全国都居第三位，中部六省第一位，并且有较大的领先幅度。人均年消费期刊3.2册，高于全国人均2.2册水平。

　　全省报刊从业人员共有10215人，其中，报纸从业人员6947人，期刊从业人员3268人。从业人员中，有博士223人，硕士875人，本科4671人，大专2571人，中专以下1875人；有高级职称2158人，中级职称2251人，初级职称1939人。

　　2006年，全省报刊年销售额27.97亿元，利税3.55亿元。其中报纸年销售收入22.8亿元，利税2.87亿元。期刊年销售总额5.17亿元，利税6832万元。

　　2、报刊结构不断优化，质量不断提高，产业不断发展。

　　报刊结构日趋合理。我省2002年在全国率先开展报刊治理工作，加上2003年全国性的报刊治理，全省共停办报刊61种，合并期刊6种，划转报刊16种。报纸减少期发量118.4万份，期刊减少期发量151.1万册。通过停办、划转等方式，使报刊资源向湖北日报传媒集团、湖北长江出版集团、知音传媒集团等优势媒体和集团转移，整合了资源，优化了结构。目前这三家集团分别有报刊13种、23种、10种，报刊资源优势初步显现。近年来，共有40多种报刊变更刊名，改变办刊宗旨，调整报刊定位，面向读者、面向市场报刊不断增多。

　　报刊质量不断提高，品牌报刊引人注目。在第三届国家期刊奖评选中，我省共有16种期刊获奖，仅次于上海、广东，位居第三位。在全国地方报社先进管理单位评选中，我省共有17种（次）报纸获奖，其中湖北日报社禅连三届全国地方报社管理先进单位。近年来，我省坚持实施精品名牌战略，积极培育楚天都市报、武汉晚报、大家文摘报、知音、今古传奇、特别关注等报刊，初步形成了以湖北日报、长江日报、三峡日报等党报为龙头的党报系列，以楚天都市报、楚天金报、武汉晚报、武汉晨报为代表的都市生活类报纸系列；以武钢工人报为代表的行业报系列，以知音、特别关注、今古传奇为代表的生活文化类期刊系列，以地球科学为代表的学术期刊系列，以长江蔬菜为代表的专业性行业期刊系列。

　　集团建设得到加强，经济指标逐年上升。湖北日报传媒集团、长江日报报业集团的建设日益完善，实力进一步扩大，媒体集群优势开始显现，集团产业发展态势良好。按照“整合资源、专业分工”的原则，两个集团建立了经营、采编两分开、广告发行整合经营的集团化运营模式，形成了较完整的媒体产业格局。湖北日报传媒集团拥有6报7刊1网和6大公司，总资产超20亿元，媒体集群化发展势头强劲。集团旗下的楚天都市报、特别关注双双突破百万，成为国内仅有的突破“双百万”的集团，楚天都市报、楚天金报广告收入双双突破亿元，在国内媒体中也很少见。知音传媒集团、今古传奇报刊集团建设也取得了明显进展。知音传媒集团已经新闻出版总署正式批准，形成了报刊出版、发行、印务、网站、教育、房地产等“主业突出，多元发展”的格局。知音传媒集团总资产已达6.36亿，2006年实现经营收入3.5亿。

　　从2000年起，我省报刊主要出版指标呈现逐年上升趋势，2001年全省报刊销售收入为16.08亿元，2002年为18.31亿元，2003年为18.61亿元，2004年为21.34亿元，2005年为24.69亿元，2006年为27.97亿元。在中部六省（湖北、河南、湖南、江西、安徽、山西）中，湖北报刊出版的主要指标均排在第一位。

　　（二）存在的主要问题

　　1、报刊体制、机制不适应社会主义市场经济的要求。

　　报刊的行政管理体制、报刊出版单位的体制机制与社会主义市场经济体制的要求还不适应。报刊部门所有、条块分割的现象仍然比较突出，报刊结构调整的政策措施难以落实，促进报刊产业发展的政策规划比较缺乏。报刊出版单位体制改革任务突出，经营性报刊出版单位转企改制工作刚刚起步，报刊业市场主体缺乏。

　　2、报刊品种单一，结构不合理。

　　综合新闻性报纸多，而且定位雷同，缺乏差异性。行业报也以新闻性为主，专业特色不突出。综合性学术期刊多，专业性学术期刊相对较少。面向成人读者市场的期刊主要以故事情感类为主，面向青少年的期刊主要以教学辅导为主，以读者兴趣为定位的期刊少，与现代生活相适应的时尚期刊少。

　　3、产业发展水平不高。

　　我省报刊产业规模较小，目前只有湖北日报传媒集团、长江日报报业集团、知音传媒集团等资产规模过亿元，大多数经营性报刊规模不大，实力不强。报刊赢利模式单一，报纸主要依靠广告，期刊主要依靠发行，报刊利用品牌优势做延伸开发不够，综合利用媒体资源做深度开发不够。我省报刊业与国内外媒体的经营合作还没有打开局面，在设计制作、版权合作、资本运营等方面与国内外先进媒体之间的双赢合作有待加强。

　　二、   总体发展目标

　　报刊业要以发展为主题，以体制改革为动力，以结构调整为主线，加快培育完善的市场主体，壮大实力，增强活力，提高竞争力。主要思路是深化改革，促进发展；调整结构，整合资源；培育品牌，开拓市场。

　　总体目标是：以组建报业、期刊集团为突破口，切实推进报刊业的体制创新和机制创新，实施品牌战略、人才战略、集约化发展战略、科技兴业战略和“走出去”战略，积极探索与社会主义市场经济体制相适应的报刊业发展道路，形成以大型综合性传媒集团为龙头、以专业性报刊为主体的合理格局，使湖北报刊业的市场竞争力和综合实力居于全国前列。

　　从2007年到2012年，我省报刊业主要经济指标预期年均增长约12%，五年力争实现增长翻番的目标。到2012年，我省报纸总印张由7，010，894千印张增长为9，395，269千印张，总印数由223，016万份增加到353，898万份，总收入由22.8亿元增长到45.6亿元。期刊总印张由796，297千印张增长为1，129，563千印张，总印数由204，233千册增长为243，864千册，总收入由5.17亿元增长为10.34亿元。报刊总收入达56亿。

　　三、   促进湖北报刊业发展的主要措施

　　1.深入贯彻落实科学发展观，始终把发展作为报刊工作的第一要务。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。报刊业是文化建设的重要内容，促进报刊业的发展繁荣是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。要按照科学发展观的要求，更加自觉、更加主动地推进我省报刊业的繁荣发展。

　　2、坚定不移地推进改革开放，把改革作为报刊业发展的必然途径。科学界定全省报刊出版单位的不同性质、功能，区别对待，分类指导，明确不同的改革要求。积极推动党报党刊、时政类报刊和社会公益性较强的报刊转换机制，增强活力。积极推动科技、大众生活类等经营性报刊转企改制，完善法人治理结构，逐步建立规范的现代企业制度。经营性报刊单位实行转企改制，培育完善规范的报刊业市场主体是报刊业改革的重点，要加大力度，加快进度。

　　3、创新报刊业发展思路，积极推动报刊业的数字化发展，大力发展专业报刊。数字出版是出版业发展的趋势和方向，是报刊业发展面临的重大挑战与战略机遇。积极推动用数字技术改造传统报刊业的生产、管理和传播方式，建设数字出版综合业务平台，提升报刊产业的整体实力和核心竞争能力。积极发展数字新媒体。专业报刊是我省报刊的重要组成部分，质量水平较高，在全国有很重要的影响，有多种专业期刊荣获国家期刊奖，在经营上具有一定的规模和实力，具有很大的发展潜力。要支持专业报刊做大做强。专业报刊在数字化出版方面具有较强的综合优势，要把专业报刊作为我省报刊实现数字化出版的突破口。

　　4、全力培育大型集团。积极推动湖北日报传媒集团、长江日报报业集团按照《中共中央、国务院关于文化体制改革的若干意见》和《新闻出版总署关于深化出版发行体制改革工作实施方案》的精神，加快体制和机制创新步伐，实行经营与采编分开，规范运作模式，发展成中西部地区综合实力最强的传媒集团之一，跻身全国大型传媒集团行列。积极推动《三峡日报》社在区域次中心城市宜昌组建三峡日报报业集团，使其成为市州报发展的典范。积极推动知音传媒集团在转企改制的基础上进行股份制改造，争取上市。支持知音传媒集团“一体两翼”的发展思路，推动其“媒体产业群”和“多元产业群”的健康发展，把知音传媒集团培育成体制完善、实力一流、全国领先的大型集团。积极推动今古传奇报刊集团的组建，推动湖北大家报刊社、湖北教育报刊社等一批有一定实力和发展潜力的报刊出版单位向报刊集团发展。鼓励和支持报刊集团实行跨区域、跨媒体、跨行业的扩张拓展，鼓励和支持报刊集团吸引大型国有企业投资，形成报刊业的战略投资者。

　　5.进一步调整结构，优化资源配置。合理规划报刊业发展的结构布局，打破报刊资源部门所有、地区所有的体制弊端，按市场需求合理配置报刊资源。大力发展面向读者、面向市场的报刊。推动对综合性学术期刊、以故事情感类为主的大众期刊以及以教学辅导为主学生期刊的调整，重点发展专业性突出的学术期刊、行业报刊以及与现代生活相适应的时尚报刊。鼓励报业集团、期刊集团和有实力的报刊社以业务和资本为纽带兼并、重组、联合一批报刊资源，继续推动报刊资源向大型媒体集团聚集。

　　6、加强报刊品牌建设。积极探索报纸、期刊品牌建设的管理体制和激励机制，进一步扩大品牌效应和示范先导作用，增强核心竞争力。着力推动湖北日报、长江日报等报纸形成党报品牌，推动楚天都市报等报纸形成市民生活类报纸品牌，进一步扩大影响力，提高竞争力。重点培育知音、今古传奇、特别关注、外国文学研究、地球科学、中国机械工程、长江蔬菜等期刊品牌，重点扶持知音系列、今古传奇系列、小学生天地系列、大家报刊系列、临床医学期刊系列等报刊系列的建设，争取形成有市场竞争力和社会美誉度的品牌报刊群。

　　7、加强宏观调控和市场监管，为报刊业发展创造良好的发展环境。充分发挥新闻出版行政部门的宏观调控职能，强化政策调节，更新管理观念，创新管理手段，建立和实施报刊出版评估体系和报刊出版单位退出机制，在动态中调整产业结构。完善行政许可，加快行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，增加透明度，提高行政管理效率。加强社会管理和市场监管，以企业（法人）准入、市场准入、职业准入、岗位准入等行业管理体系为基础，严格执法，不断提高市场监管能力，创造公平、公正、公开的市场竞争环境。