一、起草背景及必要性

（一）落实上级部署、践行文化使命的必然要求

深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实党的二十大关于繁荣发展网络文化工作部署，立足湖北长江文化传承核心区定位，依托微短剧轻量化、传播广、受众大的传播优势，把荆楚文化资源转化为网络视听精品供给，以微短剧讲好新时代湖北故事，提升湖北文化影响力与支点文化软实力。

（二）补齐创作短板、激活市县创作活力的现实需要

当前我省微短剧产业发展过程中，存在市县层面创作力量分散、本土题材挖掘不充分、地域特色作品供给不足、本土IP转化力度不够等问题。部分市县拥有丰富红色、长江、荆楚、乡村、文旅资源，但缺少创作引导、项目孵化、拍摄协拍、宣发推广的全链条工作机制。实施“一市一品·一县一剧”微短剧创作计划，能够打通省、市、县三级创作链条，释放市县融媒体中心、本土制作机构、高校、文旅资源潜力，推动各地把文化禀赋转化为微短剧创作成果，助力我省微短剧产业提质升级。

（三）推动“微短剧+”融合赋能地方发展的实践需求

微短剧作为数字文艺新形态，可与文旅、非遗、乡村振兴、品牌建设、志愿服务等领域深度融合。通过统一实施创作计划，引导各地把自然景观、历史文物、非遗民俗、特色产业、本土品牌融入微短剧剧情，以视听流量赋能地方文旅消费、乡村产业、品牌焕新。同时规范创作导向，实现精品创作、产业赋能、风险防控一体推进。

二、起草主要依据

一是法律法规和部门规章。依据《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》《广播电视管理条例》《互联网视听节目服务管理规定》《网络视听节目内容审核通则》等。

二是国家政策文件。依据国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》以及国家广播电视总局推动网络视听精品创作、规范引导微短剧行业发展系列文件。

三是省级政策文件。依据《湖北省文化强省建设规划》《湖北省促进文化产业高质量发展若干措施》《关于实施微短剧赋能“支点建设”行动计划的通知》等文件。

三、征求意见情况

我局于2026年1月19日面向全省各市州广电部门、相关行业协会及微短剧企业印发征求意见函，广泛征求意见。对收集到的意见逐条研究研判，对合理可行的予以吸纳，完善形成送审稿。

四、《通知》主要内容

本《通知》共五部分，包含总体目标、创作方向、实施步骤、创作要求、组织保障。

（一）第一部分总体目标。明确中长期工作导向，提出至2030年底，每个市（州）打造1个以上具有地域标识的微短剧品牌，每个县（市、区）创作1部以上彰显本土特色的微短剧作品，推动微短剧成为讲好湖北故事、展示湖北形象的重要载体。

（二）第二部分创作方向。围绕红色文化、长江文化、荆楚文化、全域旅游、乡村振兴、科技赋能、品牌焕新、志愿服务、青春奋斗、千行百业等十大方向，实现微短剧与地方发展全方位融合，打造特色化、差异化、精品化的微短剧作品。

（三）第三部分实施步骤。分为选题申报、创作孵化、拍摄制作、展播推广、人才培养五个环节。建立省级重点项目库动态管理；组建专家团队开展创作指导；构建省市县三级媒体宣发播出体系，联动平台拓展传播渠道；组织开展相关业务培训，提升人才整体素质。

（四）第四部分创作要求。从内容导向、作品规格、传播特性三个维度作出规定，明确坚持正能量导向，单集时长、集数基本标准，要求适配新媒体传播规律，兼顾艺术质量与市场传播效果。

（五）第五部分组织保障。提出成立省广电局、省文旅厅牵头的专项工作专班；压实市、县主管部门工作责任；对纳入计划项目开通审核备案绿色通道；用好省级精品扶持资金，对优质项目给予资金、备案、宣推等政策支持，保障计划落地见效。