张红艳委员：

您提出的关于加强全省应急广播体系建设的提案收悉。现答复如下：

一、基本情况

应急广播是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施，是打通信息发布“最后一公里”、实现精准动员的重要渠道。国家广电总局和应急管理部联合发文要求建立上下贯通、综合覆盖、平战结合、安全可靠的“中央-省-市-县-乡（街道）-村（社区）”六级应急广播体系。国家广电总局印发的《全国应急广播体系建设“十四五”发展规划》明确要求，在“十四五”期间建成信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系，县级以上应急广播平台的覆盖率大于65%；行政村应急广播主动发布终端覆盖率大于70%。截至2023年10月，我省已建成1个省级平台、26个县级平台、11000余个主动发布终端，搭建了我省应急广播体系的基础框架。

此外，由于农村“村村响”广播系统与应急广播系统相比，存在功能作用趋同、服务对象趋同、技术手段滞后、基础设施老化等因素，目前我省正在着力将农村“村村响”广播系统整合到应急广播系统中。系统整合工作秉持“充分利旧、资源整合、全域覆盖、提档升级”的原则，充分发挥原农村“村村响”广播系统覆盖面大的特点，并对其进行网络化、智能化、多功能化改造，继续发挥应有作用。

二、资金拨付情况

（一）中央资金拨付情况

“十三五”“十四五”期间，中央在我省安排专项资金，补助37个县市开展应急广播体系建设。“十三五”期间，国家广电总局安排了我省11个国家级深度贫困县（五峰、巴东、英山、保康、丹江口、郧西、房县、竹山、竹溪、郧阳、咸丰）的应急广播体系建设任务。“十四五”期间，我省列入国家广电总局老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设任务共计26个县市区。还有9个县市（麻城、团风、黄梅、广水、大悟、秭归、恩施市、建始、来凤）将在“十四五”期间安排应急广播体系平台建设。

（二）省级资金拨付情况

2020年，省广电局利用省级财政拨付的部门经费，建成了湖北省应急广播平台，并实现了与村村响监管平台、农村广播终端的互联互通。

今年以来，关于“建议省级财政对未列入国家广电总局、财政部应急广播体系县级应急广播平台建设项目予以奖补”，省广电局多次与省财政厅沟通，初步达成共识，计划对35个未列入国家广电总局、财政部应急广播体系县级应急广播平台建设项目的县级区域进行奖补，推动县级应急广播建设，实现应急广播县域全覆盖。初步计划分三年实施，给每个县级区域以奖补形式予以补贴。

（三）市州、县市区资金落实情况

近年来，潜江市、武汉市蔡甸区政府本级分别安排专项资金建成了应急广播体系。武汉市硚口区也投入资金探索城市应急广播建设。

此外，在有中央建设资金的支持下，武穴、罗田、应城、浠水、长阳等地政府分别配套资金用于新型主动发布终端建设，构建了完备的应急广播体系。

三、建成项目长效机制建设情况

一是规范项目实施。为加强对全省广播电视公共服务重点惠民工程的工作指导，省广电局6月份下发《湖北省广电局2023年应急广播建设工作方案》，明确工作要求，细化工作步骤，有效保障了应急广播建设项目的顺利实施。

二是严格建设管理。省广电局注重做好重点惠民工程项目的资金管理，先后联合省财政厅下发《关于实施老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设有关事项的通知》等文件，明确专项资金管理和使用要求，突出绩效评价与监督，确保资金使用效益。

三是实施过程监管。省广电局高度重视项目实施监管，局科技处、公共服务处、规划财务处组成专项调研组推进情况开展实地调研，并重点查看了部分县市的分县验收工作。通过强化监管，有力保障了项目实施进度和质量标准。

四、下一步工作措施

一是加快推进应急广播体系建设进度。拟以省政府办公厅名义出台《关于进一步加快全省应急广播体系建设的通知》推动全省应急广播建设，并督促2023年老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设工程任务县广电部门切实履行责任，按照计划有序推进项目建设。省广电局通过强化技术指导、跟踪项目进度、实地调研督办等方式，确保年底按期保质保量完成建设任务。

二是综合提升应急广播体系建设成效。进一步推进“村村响”和应急广播融合提效，优化完善新建成应急广播省级平台、“村村响”省级广播节目融合共享平台和监管平台功能，更好发挥应急广播平时宣传、战时应急的功能。

三是确保重点惠民工程项目发挥效益。指导完成重点惠民工程项目的广电部门建立健全长效运维管理体系，落实运维经费，加强对项目的运行维护管理，确保项目建得好、管得好、用得好。

湖北省广播电视局

2023年11月17日