各市、州、直管市、神农架林区广播电视局、人力资源和社会保障局：

广播电视和网络视听专业技术人才是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是推动经济社会发展、巩固意识形态主阵地的重要力量。为深入贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（鄂办发〔2016〕33号），更好发挥专业技术人才在推动广播电视和网络视听高质量创新性发展中的重要作用，加强新时代广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，遵循新时代社会主义市场经济规律和人才成长规律，以用好用活人才为核心，加快推进体制机制改革，创新政策措施，加强新时代广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设，为推动经济社会发展、满足人民群众需求、实现广播电视和网络视听高质量创新性发展提供坚强有力人才支撑。

（二）基本原则。

——坚持政治引领。认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，凸显广播电视政治工作的政治本色，提纯广播电视政治工作者的政治成色。

——坚持守正创新。坚持新发展理念，把服务广播电视和网络视听高质量创新性发展作为加强广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设的出发点，科学确定广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设的目标任务和政策措施，坚持以人民为中心的发展思想，引导广播电视和网络视听专业技术人才牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带头践行社会主义核心价值观，以人才优先发展引领支撑经济社会发展，巩固意识形态主阵地。

——坚持问题导向。把解决制约广播电视和网络视听专业技术人才发展的突出问题作为重要任务，加快推进培养、使用、评价、激励保障等体制机制改革和政策创新，让人才作用得到充分发挥，让人才价值得到充分尊重和实现。

——坚持突出重点。结合广播电视和网络视听发展实际，突出加强新闻宣传、文艺创作、工程技术等重点领域和网络视听、媒体融合等新产业、新业态急需紧缺专业技术人才队伍建设，引导人才向新兴产业和基层一线流动，促进人才规模、质量和结构进一步协调。

（三）主要目标。通过5-10年努力奋斗，培养造就一支规模适度、结构合理、门类齐全、符合发展需要的广播电视和网络视听专业技术人才队伍。广播电视和网络视听专业技术人才发展环境不断改善，资源配置不断优化，职业发展空间不断拓展，能力业务水平稳步提升，职业吸引力明显增强，实现人才发展与经济社会发展深度融合。

二、改革人才评价机制

（四）健全组织机构。在省委宣传部、省人社厅领导下，组建省广播电视和网络视听工程高级专业技术职务任职资格评审委员会，评审委员会办公室设在省广播电视局。组建广播电视和网络视听工程专业技术职务任职资格评审委员会专家库，成员由行业内企事业单位、高校、科研院所、国家和外省同行高级专家担任，承担相应专业技术职务任职资格的评审工作。

（五）完善评价标准。随着新时代广播电视和网络视听的融合化发展、一体化发展、智慧化发展，随着我省广播电视和网络视听“一网一园一中心”国字号品牌建设的持续推进，媒体融合、5G、超高清、大数据、云计算、人工智能、区块链、云安全等新技术在广播电视和网络视听领域中的运用越来越广泛，广播电视和网络视听在“新基建”中的角色越来越重要，广播电视和网络视听工程高新技术的特征越来越凸显，广播电视和网络视听工程技术领军人才的培养和造就越来越紧迫。坚持德才兼备、以德为先，突出以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向，建立体现广播电视和网络视听工程技术人才工作实际和特点的评价标准。将政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德作为人才评价的首要标准，将岗位业绩作为人才评价的核心标准，用业绩体现水平、证明能力、衡量价值，突出主持或承担重点科研项目、大型工程项目及重大技术的创新、研发、应用推广等。

（六）创新评价机制。改进广播电视和网络视听专业技术人才评价方式，灵活采用考试、评审、考评结合、考核认定等不同评价方式，严格规范评价程序，加强评价全过程监督，提高评价质量和公信力。基层广播电视和网络视听专业技术人才申报高级职称可实行单独分组、单独评审、单独确定通过率。对长期扎根基层，做出重要贡献的广播电视和网络视听专业技术人才，可破格参加职称评审。探索建立“定向评价、定向使用”的基层广播电视和网络视听高级专业技术职称评审管理制度。

三、完善岗位管理制度

（七）优化广播电视和网络视听事业单位分类和岗位设置结构比例。优化广播电视和网络视听事业单位分类，对广播电台、电视台、广播电视台、融媒体中心、新媒体机构、广播电视和网络视听传输发射单位、广播电视和网络视听监测单位等各类广播电视和网络视听事业单位统一对待，适当提高广播电视和网络视听事业单位高级专业技术岗位结构比例，省属、市属、县属事业单位高级岗位比例控制标准分别调整为30%、20%、10%。

（八）加大基层倾斜力度。对“定向评价、定向使用”的基层广播电视和网络视听事业单位高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，缓解基层广播电视和网络视听高级专业技术人才不足的问题，坚定广播电视和网络视听专业技术人员扎根基层的信心。

（九）充分发挥特设岗位积极作用。支持广播电视和网络视听事业单位通过设置“首席记者”“首席编辑”“首席播音员”“首席主持人”“首席工程师”等特设岗位引进急需高层次人才，重点支持贫困地区补充基层广播电视和网络视听专业技术人才，不受单位岗位总量、结构比例限制。

四、加大人才激励力度

（十）完善收入分配制度。深入推进广播电视和网络视听事业单位实施绩效工资工作，逐步完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系，充分体现人才价值、激发人才活力、鼓励创新创造的分配机制。对按规定引进、聘用高层次人才、急需紧缺人才的广播电视和网络视听事业单位，在核定绩效工资总量时给予倾斜。推动广播电视和网络视听科技成果转化为现实生产力，支持广播电视和网络视听专业技术人才转移转化科技成果。

（十一）加大表彰奖励力度。坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主，坚持定期奖励与及时奖励相结合、以定期奖励为主。按照有关规定开展优秀广播电视和网络视听专业技术人才表彰奖励工作，充分保护和调动广大广播电视和网络视听专业技术人才的工作热情和创新创业积极性。

五、提升人才能力素质

（十二）创新人才培养模式。支持高等学校、职业院校根据广播电视和网络视听产业发展规划、区域特点，动态调整学科专业设置，创新培养模式，注重培养广播电视和网络视听高质量创新性发展急需的高素质人才。鼓励高等学校、职业院校与广播电视和网络视听企事业单位共建人才培养基地，推动我省科教人才优势转化为广播电视和网络视听发展优势。

（十三）实施人才培养工程。组织实施广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程、基层骨干人才工程等重大人才培养工程，重点支持广播电视和网络视听重点领域和关键岗位专业技术人才培养工作，培养德才兼备、成就突出、业界公认的高层次杰出人才，培养政治过硬、本领高强、求实创新的优秀青年人才，培养扎根基层、服务基层、奉献基层的基层骨干人才。

（十四）举办技术能手竞赛。深入开展广播电视和网络视听专业技术大比武，充分吸收国家和外省先进经验，结合我省广播电视和网络视听发展实际，定期举办广播电视和网络视听新闻、播音、艺术、工程等4类专业技术人员技术能手竞赛，全面提高广播电视和网络视听专业技术水平，在广大广播电视和网络视听专业技术人才队伍中营造扎实学习专业理论、刻苦钻研专业技术的良好氛围，打造意识形态阵地守护铁军。

（十五）提升继续教育质量。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，突出政治引领，以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点，全面提升广播电视和网络视听专业技术人才继续教育质量。广播电视和网络视听专业技术人才每年参加继续教育时间累计不少于90学时，继续教育以网络学习为主，面授学习为辅，用人单位保障广播电视和网络视听专业技术人才参加继续教育权利和学习期间各项待遇。建立定期选拔优秀广播电视和网络视听专业技术人才到先进地区、高等学校、职业院校等进修制度。加强对新晋高、中级专业技术职称的广播电视和网络视听专业技术人才专项培训工作。充分利用继续教育基地、教育培训机构和远程教育等资源，开展线上线下融合、形式多样的继续教育活动。

六、提高人才服务水平

（十六）加强组织领导。各地各部门要充分认识加强广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设的重要意义，把广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设纳入本地区人才工作总体规划统一部署实施，并作为人才工作考核的重要内容，高度重视，加强领导。各级人力资源社会保障部门要充分发挥政府人才综合管理职能作用，与广播电视部门密切沟通协作，健全工作机制，创新完善政策，形成共同推进广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设的强大合力。

（十七）加大保障力度。建立健全政府、用人单位和社会力量共同参与的多元投入保障机制。各级广播电视部门应将广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设经费纳入经费预算。用人单位应依照国家有关规定提取和使用职工教育经费，不断加大广播电视和网络视听专业技术人才培训经费投入。鼓励和引导企事业单位、社会团体等社会力量参与支持广播电视和网络视听专业技术人才队伍建设。省级广播电视部门负责搭建省级广播电视和网络视听专业技术人才服务平台，不断丰富在线教育资源，供全省广播电视和网络视听专业技术人才免费学习，学时纳入继续教育学时，依托“互联网+”等模式，简化服务流程，优化服务质量，为广播电视和网络视听专业技术人才提供优质高效便捷服务。鼓励有条件的地方结合自身发展实际，建设广播电视和网络视听专业技术人才服务平台。

（十八）提升宣传实效。加强政策解读和宣传引导，使企事业单位和人才充分了解广播电视和网络视听人才政策措施。充分运用各类新闻媒体，坚持移动优先策略，注重发挥广播电视和网络视听新型主流媒体作用，实现宣传效果的最大化和最优化，广泛宣传广播电视和网络视听专业技术人才先进事迹，积极营造关心支持广播电视和网络视听专业技术人才的良好氛围，激励引导广大广播电视和网络视听专业技术人才人才立足岗位、苦练本领、务实奉献，为推动广播电视和网络视听高质量创新性发展做出积极贡献。

各级广播电视部门、人力资源和社会保障部门要结合实际，抓紧制定本地区具体实施意见和配套办法，精心组织，狠抓落实。要鼓励各地各部门大胆探索，不断创新政策措施，及时总结推广新做法新经验。要加强指导监督，及时研究解决新情况新问题，确保各项政策措施落地见效。

湖北省广播电视局    湖北省人力资源和社会保障厅　　

2020年7月29日