（1）打造面向全域宣传服务的智慧广电新业态

围绕广播电视宣传主业，建立健全智慧广电技术体系、运 营体系、创新体系。扩大优质内容产能，把内容供给和受众需 求有机结合，推动理念、内容、形式、方法、手段等创新，推 出更多适合移动传播、社交传播的新闻产品；创新内容表现形 式，生产更多短视频、微电影、公益广告、海报图片、有声新 闻等产品，打造更多群众喜爱、刷屏热传的作品；运用VR、AR、MR和流媒体、超高清等技术，推出可视化、交互式内 容产品，丰富智慧广电的传播形态、传播样式。强化互联网思维和移动优先策略，加快广播电视与各类新媒体的深度融合，加大适合移动终端收听收看的内容产品制播力度，推动视听服务的智慧化、便捷化、个性化，满足跨屏、跨域、跨网、跨终 端的传播需求。到2025年，深度融合的智慧广电新业态丰富多样，用户黏性显著提高，广播电视媒体牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

（2）打造面向便民乐民服务的智慧广电新业态

坚持为民、惠民、便民，顺应万物互联趋势，围绕“智慧 家庭”进行网络创新、平台创新、终端创新、应用创新，为家 庭用户创造更好体验。加快有线电视智能终端、智能组网、智 慧家庭研究应用，发展大屏连小屏、小屏回大屏、多屏连用户 等新模式。拓展高质量视听媒体和信息消费领域的智慧化服务 产品，优化互动式、沉浸式体验，为家庭用户提供数字文娱、 购物消费、居家生活、健康养老、旅游休闲、交通出行等智慧 服务，支撑构筑美好数字生活新图景。到2025年，初步构建智慧广电家庭服务体系，实现家庭综合服务的智慧化、便捷化、个性化。

（3）打造面向惠政助企服务的智慧广电新业态

加强智慧广电与智慧社会、数字经济、乡村振兴、新型城 镇化等重大战略规划的对接，拓展面向政企用户服务的新业 态。更多更好链接融合政府资源、社会资源、生产资源、生活 资源，统筹线上线下、公共服务与市场运营，协调在线课堂、 电视会议、远程医疗、物联网等生活性服务和生产性服务发 展，积极参与实施智慧城市建设、智慧广电乡村工程等，加快

打造服务经济社会治理和发展的“枢纽”平台。到2025年，形成以智慧政务、智慧社区、智慧乡村、智慧农业、智慧教 育、智慧文旅、智慧医疗等智慧广电新发展体系。

（1）全面实现电视节目标清、高清同步播出

大力巩固和扩大标清、高清电视同播成果，加快各级电视 节目高清化进程，支持有线电视全高清播出，为卫星电视“户 户通”、地面数字电视覆盖提供标清节目。到2025年，通过有 线网络覆盖的省、市、县电视频道全部实现高清化内容拍摄、 制作和播出。

（2）初步建立4K超高清电视制播体系

将发展4K超高清电视列为满足人民群众不断增长的精神文化需求，推动广播电视供给侧改革和高质量发展的重要举措。到2025年，省台及武汉市等具备条件的市州台按照广电总局4K超高清晰度、宽色域技术标准，初步建成4K超高清电视“采、编、播、存、传”技术体系，实现湖北卫视等主要电视频道新闻、专题、纪录片等自办节目4K超高清播出。以 “长江云”和广电网络为支撑，探索建设省市县共享的全省4K超高清电视制作、播存平台及运行管理机制。积极鼓励相关社会单位、企业参加4K电视节目制作，增强全省4K节目制作、供给能力，形成平台共建、资源共享的良好格局。

（3）推进音频节目高质量发展

以提升语音广播用户体验为抓手，根据节目资源、用户群 体接收条件和传输覆盖方式，有计划、有针对性地开展环绕声 广播播出试点，逐步向沉浸声演进，不断拓展传播渠道，实现 IP 网络广播、无线数字广播以及无线调频广播多渠道混合覆 盖。加强三维声关键技术应用推广，推动三维声技术在高清视 频、高新视频的应用示范。到2025年，省级广播电视播出机 构具备三维声制作和播出能力。

（1）构建融合媒体云平台新格局

利用云计算和人工智能技术手段，逐步提升制播云平台内 容生产能力，强化云非编、演播室“云播出”、全媒体智能媒 资库、移动采编等功能，优化操作体验，逐步实现广播电视节 目制作向云平台的迁移。统筹各级广电制播云平台规划与部 署，加快构建布局合理、功能多样、上下联动的广播电视制 播云平台体系，推动微服务架构在制播云平台中的创新应用，不断提升云平台的使用效率和功能弹性，逐步实现广播电视节目制作向云平台的迁移。提高云平台的信息汇聚、资源共享能力，完善全媒体内容库，实现全渠道素材信源的统一汇聚、智能编目处理、便捷检索调用，实现省市县三级媒体内容共享和融合生产。建设既接轨市场又有广电特色的网络互动直播系统，利用现有视频直播产品，打造集采拍、调度 、互动 、点播等于一体的网络视频直播平台。到2025年，省级平台开展基于IP架构的云端总控系统及播出系统 试点建设，打造制作播控一体化智能云平台，逐步形成选题云端策划、素材云端汇聚，节目云端生产、 内容云端分发，多路云端播出、效果云端分析的完整闭环，通过试点运行，探索建立云端制播共享机制，促进全省广电媒体节目生产质量和效率明显提高。

（2）加快推进制播体系技术迭代升级

加快推动制播系统从SDI向IP技术架构转变、从IPv4向IPv6 演进，构建面向下一代媒体制播网络的IP化高清/超高清/高新视频制播体系，加速文件域制播和信号域制播的融合，建立内容审核共享机制，重塑新型制播流程。推动面向互联网、云平台的IP化制播标准体系建设。强化人工智能、大数据、区块链在内容选题、素材采集、节目制作、内容审核、媒资管理等环节的应用，促进制播体系智能化，提高制播效率和智能化水平。到2025年，各级媒体机构在构建全频道高清播出系统的基础上，实现云平台节目制作系统到电视播出系统的文件化、IP化双向安全对接，实现制播体系节目生产、内容分发的全流程一体化。

（3）构建全省融媒体中心支撑平台

坚持移动移先、打造媒体矩阵、疏通传输渠道、扩大传播 影响的工作思路，探索建立省市县一体化融媒体中心技术平台 的互联互通、资源共享机制，形成一次采集、多种生成、多元 传播、全方位覆盖的传播格局。优化升级融媒体中心省级技术 平台，立足全省融媒体中心技术支撑平台的功能定位，推进长 江云技术平台优化升级，进一步强化“新闻＋政务＋服务”的 核心功能，有效支撑市县融媒体中心、新时代文明实践中心建 设运行。统筹推进市县融媒体中心建设，加强对全省各级融媒 体中心建设的统筹规划和标准支撑，加快整合资源、优化结构、再造流程步伐，促进多渠道资源共享、多业务数据互通，解决媒体资源重复分散问题，推动全省广播电视融媒体建设向纵深发展。

（1）建设广电网络智慧化业务生产体系

按照规模集中、按需分配、弹性扩展、便捷运维的标准优化基础设施建设，打造广电网络敏捷、动态、迭代式的新型技术支撑模式，形成兼顾能力效果、便于监督管控的工作机制。推动广电网络云平台建设，从建设基础设施的IaaS云平台起步，逐步扩充规模，加快向功能性服务和管控性服务演进；汇聚数据和软件资源，逐步推动网络技术资源PaaS云平台化，提升大数据及信息服务等业务的智能化水平；构建多样化SaaS云服务产品，培育“明星级”应用，支撑广播电视业务创新升级。强化广电网络大数据建设，运用数据管理思维，实现从“看数据”到“用数据”的转变。 以用户为中心推动大数据服务体系建设，完善大数据用户行为分析功能和营销机制，支撑针对不同用户的精准营销和各类业务的融合创新，辅助支撑智能化运营决策，提高运营的精准度、有效性。加快省级广电网络大数据中心机房建设，面向全省系统提供数据存储、数据统计、数据分析和数据产品输出服务，对外输出具有广电行业特点的大数据产品。到2025年，建成广电大数据中心，初步形成大数据应用开发的基础支撑。采用云计算架构和技术建设统一IT支撑平台，完成广电网络信息化系统支撑平台的能力整合，逐步拓展面向政企客户提供云服务的能力。

（2）建设智慧广电网络传输体系

以IP化、云化、智慧化、融合化为方向，加速完成有线电视网络改造升级，建设全互联、广电通信技术融合的新型广电网络。建设覆盖全省、高速可靠、可管可控的多业务承载省干网，实现网络架构扁平化、清晰化，实现全业务、全流量的统一调度。统筹推进省干网100G升级工程，积极探索SDN/NFV、SD-WAN、400GOTN技术应用，持续提升网络智能化调度能力。加快实施城域网路由化、扁平化、BRAS下沉、MPLSVPN全城域网支持等项目，进一步推动城域网建设标准化、规范化。推动集客业务平面建设，实施公客和集客业务的分别承载。统筹推进vBAS试点和下一代SDN城域网架构试点，探索城域网络后续演进模式。全面提升固网接入带宽水平，通过10G-PON设备规模部署，持续开展光纤到户薄弱区域改造升级，促进全光接入网进一步向用户端延伸，满足4K超高清视频等高带宽应用的需求，有效支撑新应用新业务发展。到2025年，基本建成覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，具备“千兆到户”能力。

（3）启动建设广电5G网络体系

推进广电5G网络建设，实现有线无线融合网络的协同传输，为用户提供无所不在、无时不在的高质量广播电视和综合信息服务。 开展以SA独立组网模式的5G基站示范网建设，开展包括标清、高清、超高清交互视频服务的5G视频传 输和高速宽带接入业务。对重大赛事、重大活动开展5G＋4K直播探索；开展5G高清监控系统试点建设；探索5G应急指挥网络、移动电子政务、工业互联网、智慧园区、无人机巡逻等应用模式。到2025年，全面建成广电5G网，5G广播电视业务网投入使用，利用NB-IoT等技术在智能泊车、智慧城管、智慧楼宇等服务上开展垂直应用业务。

（4）推进面向广电5G的有线电视网络技术升级

按照《有线电视网络升级改造技术指导意见》（广电发〔2019〕82号）和《有线电视网络升级改造技术实施指南》（广电办发〔2020〕300号）要求，着重构建以“ 云、网、端”为基础的新型网络总体架构。应用SDN/SDON、NFV、IPv6、全光交换、光层/IP层协调等技术，推进有线电视网络IP化、光纤化，建设有线和5G一体化融合发展的安全可靠、可管可控、调度灵活、高速智能的传输网和数据网。采用新一代光接入、5G 超宽接入及新一代无线局域网等技术协同组网，构建大带宽有线和无线融合接入网络，支撑高品质视听服务及智慧广电业务应用。到2025年，有线电视网络“云、网、端”架构基本形成，与广电5G融为一体的新型有线网络 技术体系全面建立，具备支撑广电5G核心网、承载网、接入网的能力。网络、应用、终端支持IPv6协议，宽带固网与5G网络融合接入能力达到千兆，面向家庭用户和垂直行业用户，提供全景式、沉浸式、互动式、大带宽、低延时的高端业务，为政用、民用、商用智慧广电服务提供技术支撑。

（5）推进IPTV服务升级

严格落实IPTV相关工作和管理标准，规范内容汇集、筛 选、播出、分发、传输、接收各环节的接口方式，优化工作流程，推动平台建设标准化。推动集成播控平台4K超高清视频服务能力建设，推进服务多元化智慧化升级。应用DRM和商用密码技术，加强IPTV内容保护和安全。依托IPTV业务的强交互属性，研究大小屏互动、多屏联动技术，借助AI、大数据分析等技术手段，提升接收端用户画像精度，做到用户智能推荐，进一步提升内容精准投放能力，提高用户黏性。加速推进IPv4向IPv6 演进，推动集成播控平台的升级改造，到2025年，全面支持IPv6协议，4K超高清承载能力显著提高，高新视频业务丰富多样，多元化业务全面开展。

（1）建立湖北广电公共服务资源平台

建立湖北广电公共服务资源平台，实现全省广电公共服务 资源整合，打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预 警、应急智慧、可视化平台于一体的大数据平台，以信息化提 升数据化管理和公共服务能力，及时准确掌握广电公共服务供 给情况，做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数 据创新”，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，服务我 省经济社会发展大局。

（2）实施升级改造，提升“村村响”服务质效

基于双向IPV6和虚拟专用网（VPN）传输技术，利用楚  天云和4G/5G无线/有线传输链路，建设新一代省级“村村  响”控制总平台。升级改造市、县、乡、村平台、终端和插播  设备，将全省各级“村村响”平台和终端纳入省级“村村响” 控制总平台，形成全省一张网管理运行，整合现有资源，降低  维护成本，确保各级平台设备和所有终端的播发内容、动态工作数据能够实时回传到省级平台，实现有效监管和指挥。提供移动终端、视频终端、对讲终端等增值服务，满足应急应险统一调度指挥、智慧农业、智慧乡村、智慧服务的需要。

（3）完善农村智能广播网节目供给系统

以云平台为支撑，汇聚各类媒体和平台的涉农节目信息， 健全节目收录编审、存储检索、打包加扰、编单排期、分发推 送、统计分析等系统功能，进一步完善全省“村村响”农村智 能广播网共享平台。各市州、县市利用全省无线数字电视播控 传输链路与省节目平台对接，按照统一标准完善本地节目平台 授权管理、浏览查询、点播共享、解扰播放功能，根据需要从 省级节目平台下载节目与信息，更好满足农民群众收听需要。

（4）进一步推进应急广播体系建设

以全省无线数字化覆盖工程一、二级播控平台为节点，实 现省级应急广播平台与各地应急广播平台（ 融媒体平台、“村 村响”节目平台） 融合对接，有效利用各地融媒体传输覆盖渠 道，初步建成覆盖全省城乡的应急广播体系。充分运用卫星、 有线、无线、IPTV、互联网等渠道资源，研究提出应急广播消 息快速传送和信息触发终端机制，全面触达电视机、收音机、 大喇叭、手机、电脑、户外大屏等各类终端，切实发挥应急广 播应急处置信息传递主渠道工作效能。到2025年，初步形成上 下贯通、综合覆盖、平战结合、安全可靠的应急广播体系，提 供覆盖城乡、精准管理、多场景应用的应急广播高质量服务。

（1）推进融合监测智慧监管体系建设

按照资源集约管理使用的原则，推进广播电视监测监管云平台建设。 聚焦技术质量监测、节目监管、安全播出监管、网络安全监管等4类监测监管核心业务，以云计算、大数据、人工智能等先进技术为支撑，建设基于统一云平台架构的全省广播电视监测监管智慧云平台，实现各技术系统高内聚低耦合，实现跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管。完善IPTV、固定互联网、移动互联网视听节目等监测监管系统，建设基于人工智能的智能广播监测系统，对灰广播、黑广播进行实时管理，建设4K超高清广播电视监测系统，推进5G交互广播电视监测系统建设。聚焦传播秩序监管、节目内容监管、专项与应急任务监管三类视听新媒体监测监管核心业务，建设全省融合媒体监管系统，实现固定互联网、移动互联网视听节目的精准化搜索、全方位覆盖以及网络直播及微博、微信视听节目内容监管功能，增强网络视听舆情大数据分析处理能力。建设综合监管数据管理体系，实现专网视听新媒体 监测监管的互联互通和资源共享。在全省具备5G网络覆盖条件的地区，探索5G、有线、无线终端融合监测，开展4K超高清电视、VR等新业务、新服务、新形态监测研究。对现有高清视频监测体系进行升级，扩展4K等超高清视频接入系统。针对各类VR终端上播出的VR视频进行抽帧检测，建立和完善视频违规样本库，实现违规VR视频的自动发现预警。推进公共服务项目智慧化监测，通过应急广播平台效果评估系统，全面汇聚包括播发内容、传输覆盖网络、广播资源状态、分发传输效果在内的应急广播信息播发数据，实现对国家、省、市、县有线无线应急广播节目的动态监测和评估。通过“村村响”省级监管平台，实现对各县市“村村响”系统和终端的地址信息、在线信息、故障信息以及系统播发内容发布率、覆盖率的实时监测，为节目内容播发效果动态评估和广播节目融合共享提供大数据支撑。

（2）健全智慧广电网络安全保障体系

实施广播电视网络安全能力提升工程，全面构建网络安全监测系统、态势感知系统、预警系统、事件取证与处置系统、网络安全资源库、信息共享平台、网络安全检测及风险评估系统、培训演练系统，加强对广播电视重要信息系统、新媒体业务系统、机构网站，以及与公网连接的各类业务系统的安全管理，加强广播电视和网络视听密码应用管理和关键数据安全保护工作。统筹建设网络安全漏洞检测系统，定期对全省行业互联网用户系统进行漏洞扫描，及时发现、通报网络安全漏洞信息，监督相关单位及时堵塞网络安全漏洞，为行政管理部门及时掌握行业网络安全状况、强化网络安全管理举措提供决策支撑和研判依据。到2025年，我省智慧广电网络安全保障体系基本形成，网络安全防御能力显著提升，安全管理和应急处置能力明显增强。

（1）大力推进智慧广电产业基地建设

紧密结合智慧广电发展需要，紧抓地方产业供给侧结构性改革机遇，合理利用省广播电视台、省广电网络、武汉广 播电视台的土地及相关资源，多方吸纳业内外产学研优势资源，共同推进中国（武汉）智慧广电产业基地建设，大力推进移动广播与信息服务国家广电总局重点实验室建设，有效推进推动中国广电区域分中心（包括广电5G核心网区域中心节点及流量交换中心）、国家工业互联网解析二级节点中心等项目建设，实现5G、工业互联网、智慧广电融合创新的“1＋4＋N”高质量发展新模式。到2025年，在广电5G、智慧广电产品、业务模式创新方面取得重大突破。

（2）大力推进移动广播与信息服务广电总局实验室建设

发挥广电特色优势，探索“政产学研用”的新型研发机构模式；围绕“通讯、导航、遥感一体化”方向，开展多学科交叉的应用技术研究；研究基于移动广播技术的广电多网络协同通讯方法，构建实战化信息服务体系；构建可扩展的集成通讯、遥感与导航技术的精准信息服务平台；开展面向车联网与智能网联汽车、应急与公共安全、高新音视频等行业的典型示范应用；探讨移动广播服务北斗地基增强服务、应急信息服务、空天信息实时智能服务的标准及规范。围绕3个研究方向，积极推动移动广播与信息服务广电总局实验室建设。积极开展遥感与应急广播的处置模式研究，探索空天地、通导遥环境下的应急管理信息渠道构建；围绕载人平台地基增强，强化广播电视与车联网的技术对接。

（3）探索广电5G物联网业务新模式

密切关注5G和物联网标准制定进程，重点关注5G技术对传统电视节目传送方式的影响，结合前期试点经验，广泛深入开展技术培训交流，加快广电5G技术储备进程，探索网络演进路径。积极寻找适合广电网络的5G应用场景，加快物联网应用技术开发，积极参与物联网生态链建设，探索推广项目建设，实现5G、工业互联网、智慧广电融合创新的“1＋4＋N”高质量发展新模式。到2025年，在广电5G、智慧广电产品、业务模式创新方面取得重大突破。

（2）大力推进移动广播与信息服务广电总局实验室建设

发挥广电特色优势，探索“政产学研用”的新型研发机构模式；围绕“通讯、导航、遥感一体化”方向，开展多学科交叉的应用技术研究；研究基于移动广播技术的广电多网络协同通讯方法，构建实战化信息服务体系；构建可扩展的集成通讯、遥感与导航技术的精准信息服务平台；开展面向车联网与智能网联汽车、应急与公共安全、高新音视频等行业的典型示范应用；探讨移动广播服务北斗地基增强服务、应急信息服务、空天信息实时智能服务的标准及规范。围绕3个研究方向，积极推动移动广播与信息服务广电总局实验室建设。积极开展遥感与应急广播的处置模式研究，探索空天地、通导遥环境下的应急管理信息渠道构建；围绕载人平台地基增强，强化广播电视与车联网的技术对接。

（3）探索广电5G物联网业务新模式

密切关注5G和物联网标准制定进程，重点关注5G技术对传统电视节目传送方式的影响，结合前期试点经验，广泛深入开展技术培训交流，加快广电5G技术储备进程，探索网络演进路径。积极寻找适合广电网络的5G应用场景，加快物联网应用技术开发，积极参与物联网生态链建设，探索推广。