一、起草过程

我局始终把握“坚持党的领导，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持系统思维，坚持开放合作”的基本原则，开门问策，集思广益，分前期准备、文本起草、征求意见、论证审议、审核报批等五个阶段，扎实推进《湖北省广播电视和网络视听“十五五”规划》（以下简称《规划》）编制工作。

（一）前期准备阶段。成立了以局主要领导为组长的规划编制工作领导小组，全面指导编制工作。组建了由分管局领导牵头负责的规划编制工作专班，组织开展规划编制具体工作。工作专班深入学习习近平总书记关于“十五五”规划编制的重要论述，面向全社会、省台、省网、各市州局台、局机关处室和直属单位，收集“十五五”时期广电视听发展的基本思路、重大项目、重要举措等素材，为规划编制夯实基础。

（二）文本起草阶段。工作专班通过调研、座谈等多种形式，全面掌握了解我省广播电视和网络视听发展现状，对标省规划纲要、国家广电总局规划等上位规划，认真开展规划起草工作。经过多次内部讨论和集体修改，反复打磨，数易其稿，形成征求意见稿。

（三）征求意见阶段。采取多种方式广泛征求意见建议。一是将规划下发系统内各单位书面征求意见；二是召开规划编制征求意见会，面对面听取省台、省网、部分市州局台、高校专家教授、省委宣传部省发改委等省直部门、行业企业以及局机关各处室和直属单位的意见建议，不断完善修改。

（四）论证审议阶段。召开专家论证会，邀请业内专家学者对规划的科学性、前瞻性、可行性等进行论证，形成送审稿，提请局党组会议审议通过。

（五）审核报批阶段。完成与省“十五五”规划纲要衔接、合规性审查等评估审查工作后，报省政府审批并正式印发。

二、主要内容

依据规划编制相关要求，对照相关上位规划篇幅，规划全文8100余字，共十一个章节。

1.帽段。简要概括我省“十四五”时期取得的主要成就以及“十五五”时期面临的发展环境。

2.第一章总体要求。参考上位规划，分指导思想和主要目标两部分内容，在专栏中设定了12个预期性指标。

3.第二章至第十章。为规划的主体内容，主要围绕广播电视和网络视听主责主业展开，包括主流舆论宣传、广电媒体系统性变革、精品创作、视听产业、科技创新、公共服务、安全保障、国际传播、人才队伍等九个方面的内容。

4.第十一章实施保障。从坚持党的全面领导、完善要素保障、健全评估机制、加强宣传引导等四个方面进行简要阐述。

三、重点考虑

研判分析未来五年广播电视和网络视听工作重点方向，结合我省行业发展具体实际，坚持目标导向、问题导向、效果导向，发挥优势、补齐短板，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大广电力量。

1.突出挺进经济社会发展主战场。为在全省经济社会发展中体现广电视听产业应有的作用，将视听产业发展作为独立章节进行了较大篇幅的阐述，提出了5个方面的重点工作和5个重点项目，其中将微短剧发展视为重点方向。

2.突出科技创新赋能。广电视听发展与科技创新息息相关，为更好地运用新技术赋能广电视听发展，对生成式人工智能、超高清等内容作了较为全面的规划和部署。

3.突出统筹广播电视和网络视听两大业务。为落实国家广电总局关于广电媒体全面挺进互联网主战场的要求，规划既阐述了巩固壮大主流舆论阵地，以及开展电视剧、纪录片、节目栏目精品创优工程等重点任务，同时也涵盖了数智化转型、融合传播、网络视听发展等内容。

4.突出推进广电媒体系统性变革。为贯彻中办国办文件精神，落实国家广电总局要求，我们将广电媒体系统性变革作为“十五五”时期的重点工作推进，在规划中用较大篇幅进行阐述，着重部署了“四个一体化”、新型广电网络建设，广播电视主流媒体系统性变革引领工程等工作。

5.突出人才队伍建设。为发挥好各类人才在行业发展中的关键作用，区别于“十四五”规划，将深化人才队伍建设作为独立一章进行阐述。