“十四五”时期，湖北省广电视听高质量发展取得明显成效，重大主题宣传浓墨重彩，视听精品创作出新出彩，近50部作品分获“五个一”工程奖、中国新闻奖、飞天奖等重大奖项，公共服务质效双升，融合发展势头强劲，行业治理走深走实，国际传播卓有成效，党的建设和人才队伍建设持续加强。“十五五”时期是广电视听行业处于改革攻坚、转型发展的关键时期，为推动全省广电视听行业持续健康发展，根据国家广播电视总局《广播电视和网络视听“十五五”规划》和《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，编制本规划。

第一章 总体要求

1.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、省委十二届历次全会精神，深入学习践行习近平文化思想，全面落实习近平总书记关于湖北工作、关于广播电视和网络视听工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以传播好党的声音、服务好人民群众为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动全省广电视听行业深化改革、转型发展，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献广电力量。

2.主要目标

到“十五五”末，全省广电视听主流舆论阵地全面筑牢，主流媒体系统性变革效能充分释放，视听精品佳作持续涌现，视听产业影响力、竞争力明显增强，5G/6G、人工智能、超高清等新技术深度应用，新型广电网络基本建成，公共服务提质增效，体系化安全保障能力全面提升，国际传播渠道丰富拓展，人才队伍根基更加夯实。广电媒体全面挺进互联网主战场，广电视听挺进经济社会发展主战场。节目制作经营机构数量、应急广播平台建成率、行业实际创收收入、卫视频道收视率等位居全国前十。

①指一体化电视、插入式微型机顶盒及家庭综合智能终端。

第二章 巩固主流思想舆论

1.组织重大主题宣传。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和实践成果，深度挖掘湖北牢记嘱托、加快建成支点的生动实践与鲜活故事，策划推出系列报道和置顶产品，强化主流价值引领，提升传播效果，唱响新时代主旋律最强音。

2.开展党的创新理论宣传。匠心打造《改变中国的真理力量》《是这个理》等重点理论节目，推出一批分众化、精准化的微专题片、短视频，构建理论传播矩阵。持续开展湖北广电荆楚红色文艺轻骑兵活动，拓展提升基层理论宣讲与文化惠民模式。

3.传承弘扬荆楚文脉和“三大精神”。传承长江文化、荆楚文化、红色文化，弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，加强长江文明溯源研究和传播展示，讲好湖北故事、展示荆楚魅力、提升湖北形象。

第三章 推进广电媒体系统性变革

1.坚持“五个以”的总体思路。坚持以用户导向为牵引、以内容创新为根本、以融合传播为驱动、以科技创新为支撑、以深化改革为保障，充分激发各级广电媒体创新创造活力，加快建成新型广电主流媒体，赋能支点建设。

2.实现内容一体化生产。以移动端为重点方向，重塑策、采、编、审、发、传流程，提升内容创新生产能力，强化新闻、综艺、体育等多种类型直播以及慢直播等形态节目创作播出，聚合更多优质专业生产内容和用户创作内容。

3.构建一体化传播体系。整合聚合各类传播资源，加强台网端号一体化、大屏小屏联动的融合传播，推动各级广电新媒体客户端、账号结构性优化。建强以湖北卫视为旗舰的大屏端，支持将长江云新闻客户端打造成为省级引领性新媒体平台。

4.实现技术一体化支撑。加快推进广电媒体数智化转型，在内容、网络、服务、安全、监管等各环节创新应用新技术，推动构建IP化、云化、智能化、一体化的综合性技术平台，推行轻量化制播，建强长江云数智化应用平台。

5.实现组织架构一体化。推进事业单位改革，推进干部人才、收入分配、职称管理等政策措施优化落实，激发广电媒体内生动力、增强自我“造血”功能，推进各级广电媒体做好与中国视听大数据的对接和应用工作，探索健全网络综合治理体系，建立湖北广电视听全媒体评价机制。

6.全面建设新型广电网络。建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络，汇聚多方力量建好“基础设施网”“内容服务网”“监测监管网”。统筹有线、无线、卫星、IPTV、OTT、互联网等多渠道协同发展、创新发展、规范有序发展，提升用户服务质量和能力。

第四章 繁荣广电视听精品创作

1.统筹重点选题策划。加强重点节目、电视剧（网络剧）、纪录片、微短剧、广播剧、动画片、公益广告的选题策划引导和组织推进。

2.加强精品项目储备。建好用好精品创作生产重点项目库，加强分类指导、精准施策，形成“谋划一批、储备一批、创作一批、播出一批”的创作生产格局。

3.繁荣互联网条件下新大众文艺。鼓励网络视听节目品质升级、差异化创新，发挥微短剧、短视频在推动人民大众参与文艺创作方面的独特作用，引导文艺工作者创作更多反映时代新气象、讴歌人民新创造的优秀作品。

4.营造良好创作环境。尊重创作者个性化表达，赋予市场主体更多灵活创作空间，探索创作新模式、新业态，激发全行业创新创造活力。优化扶持引导，发挥好精品扶持资金的示范引领和杠杆撬动作用。

第五章 壮大广电视听产业规模

1.加强政策支持。鼓励各地建设视听产业园区，出台促进视听产业繁荣发展的政策措施。支持长江微短剧协作发展中心建设。支持长江云新媒体股份有限公司上市。

2.打造产业集群生态。持续优化视听产业发展营商环境，加强平台企业引育，吸引更多的优质企业和创新项目落户湖北，形成产业集群效应，提升产业整体规模和效益。

3.培育本土骨干企业。充分发挥视听龙头企业的集聚效应，围绕产业链上下游，强链补链延链，鼓励引导企业在关键环节、细分领域精准发力，不断提升竞争力。

4.推动产业多元融合。强化资源整合聚合，推动广电视听产业与文化旅游、数字创意、电子商务等融合发展，形成多元化大视听产业格局。

5.提升统计工作质效。强化数据思维，完善行业统计工作机制，提高统计数据的准确性全面性及时性，加强数据分析、专项研究和成果运用，更好服务科学决策和事业产业发展。

第六章 推动广电视听新技术研发应用

1.推动人工智能等技术应用。加快新一代信息技术在广电节目制作播出、传输覆盖中的部署和应用，支持长江云AIGC研究院、光谷人工智能创意技术研究院等开展大模型本地化训练、多模态生成模型及智能体研发应用。

2.建强做优科技力量。鼓励广电视听企业、高等院校、科研院所联合建立产学研用协同的创新机制。支持省部级实验室等科创平台建设，推进移动广播与信息服务国家广电总局实验室等机构成果转化。

3.推进超高清技术端到端全链条发展。加快推动超高清化改造，丰富“4K/8K+5G/6G+AI+VR/XR”超高清内容生产，更新升级播出平台、网络设备，提升超高清节目传输能力和终端设备普及率，构建“技术+内容+产业”三位一体的发展格局。

第七章 提高广电视听公共服务水平

1.推动公共服务标准化建设。推广公共服务县级标准化试点经验，普及广播电视公共服务规范地方标准的应用，按照“管理规范化、服务网络化、保障长期化”要求，不断增点扩面，推动“三化七有”广播电视公共服务指导标准落深落实。

2.拓展智慧广电基层应用。更好发挥智慧广电在党务政务、社会民生、信息服务等领域的应用，让更多优质文化资源直达基层。

3.提升电视服务和体验。深化互联网电视“套娃”收费和操作复杂问题治理。扩大一体化电视、插入式微型机顶盒等新型视听终端的部署应用，进一步改善公共场所和农村地区看电视体验。

第八章 构建高水平安全保障体系

1.筑牢安全保障基础。强化技术支撑体系，提升网络安全主动防御能力，加强设施设备、事件事故分级分类管理水平，加强设施保护和老旧设备更新。

2.完善应急广播体系。按照“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”的工作目标，密切与应急管理、气象、地震等部门协同合作，拓展应用场景和领域。坚持建管用相结合，建立健全长效运维机制。

3.加强行业新型安全风险防范。提升关键信息基础设施网络安全保护能力，加强网络视听、应急广播系统等安全播出管理，强化AIGC节目内容监测监管。

4.加快构建智慧化监测监管体系。推动广播电视和网络视听一体化智能监管，依托人工智能等技术，提升异态智能识别、预测预警和快速定位能力，实现实时发现、精准研判、高效处置，全面提升安全播出保障能力。

第九章 提升广电视听国际传播能力

1.扩大国际视听传播优质内容供给。支持各地国际传播机构建设发展，鼓励创作更多符合国际传播规律的优质视听产品，加大对联合摄制、委托制作、协作制作、合作传播等中外视听合作的支持，提升湖北视听内容海外吸引力、感染力。

2.拓展国际视听传播渠道。加强与国际知名视听活动和平台的合作，提升国际传播效能，推动更多优质节目剧目片目项目出海，提升荆楚文化国际传播力、影响力。

第十章 深化广电视听人才队伍建设

1.提升人才综合素养。着力加强党的创新理论学习，培育社会主义核心价值观。聚焦行业系统性变革、数智化转型等领域，加强人才队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升行业人才的政治素养、专业能力、发展动力、创新活力。

2.强化高层次人才队伍建设。对标行业一流标准，积极推进高层次人才引进、培养和使用，加快建立一批政治坚定、业务精湛、结构合理的全媒型、专家型人才队伍。

3.培养储备后备人才。支持广电机构、网络视听平台等深化校企合作，加强青年人才培养，注重团结凝聚新文艺组织和群体，统筹做好重点领域人才队伍建设，夯实行业长远发展人才根基。

4.完善人才发展体制机制。进一步健全人才培养体系与配套政策，完善评价机制，优化收入分配办法，努力营造人才辈出、人尽其才的良好环境。

第十一章 强化规划实施保障

坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程。完善要素保障，落实财税扶持政策，用好产业发展基金，拓展多元筹资渠道，吸引各类资本跨地区、跨行业参与广电项目建设。健全评估机制，构建规划动态监测评估机制，定期跟踪研判实施成效，及时纠偏优化。多渠道宣传引导，强化规划约束引导作用，调动各方参与积极性，保障规划目标落地。