经省政府同意，我局印发《湖北省广播电视和网络视听“十五五”规划》（鄂广发〔2026〕15号）（以下简称《规划》）。现对《规划》出台背景、指导思想、主要内容等解读如下。

一、出台背景

“十四五”时期，湖北省广电视听高质量发展取得明显成效，近50部作品分获“五个一”工程奖、中国新闻奖、飞天奖等重大奖项，公共服务质效双升，融合发展势头强劲，行业治理走深走实，国际传播卓有成效，党的建设和人才队伍建设持续加强。“十五五”时期是广电视听行业改革攻坚、转型发展的关键时期，为推动全省广电视听行业持续健康发展，根据国家广播电视总局《广播电视和网络视听“十五五”规划》、《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，编制本规划。

二、组织架构

《规划》共11章、10个专栏。

1.帽段。简要概括我省“十四五”时期取得的主要成就以及“十五五”时期面临的发展环境。

2.第一章总体要求。分指导思想和主要目标两部分内容，在专栏中设定了12个预期性指标。

3.第二章至第十章。为规划的主体内容，主要围绕广播电视和网络视听主责主业展开，包括主流舆论宣传、广电媒体系统性变革、精品创作、视听产业、科技创新、公共服务、安全保障、国际传播、人才队伍等九个方面的内容。

4.第十一章实施保障。从坚持党的全面领导、完善要素保障、健全评估机制、加强宣传引导等四个方面进行简要阐述。

三、重点考虑

研判分析未来五年广播电视和网络视听工作重点方向，结合我省行业发展具体实际，坚持目标导向、问题导向、效果导向，发挥优势、补齐短板，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献更大广电力量。

1.突出挺进经济社会发展主战场。为在全省经济社会发展中体现广电视听产业应有的作用，将视听产业发展作为独立章节进行了较大篇幅的阐述，提出了5个方面的重点工作和5个重点项目，其中将微短剧发展视为重点方向。

2.突出科技创新赋能。广电视听发展与科技创新息息相关，为更好地运用新技术赋能广电视听发展，对生成式人工智能、超高清等内容作了较为全面的规划和部署。

3.突出统筹广播电视和网络视听两大业务。为落实国家广电总局关于广电媒体全面挺进互联网主战场的要求，规划既阐述了巩固壮大主流舆论阵地，以及开展电视剧、纪录片、节目栏目精品创优工程等重点任务，同时也涵盖了数智化转型、融合传播、网络视听发展等内容。

4.突出推进广电媒体系统性变革。为贯彻中办国办文件精神，落实国家广电总局要求，我们将广电媒体系统性变革作为“十五五”时期的重点工作推进，在规划中用较大篇幅进行阐述，着重部署了“四个一体化”、新型广电网络建设，广播电视主流媒体系统性变革引领工程等工作。

5.突出人才队伍建设。为发挥好各类人才在行业发展中的关键作用，将深化人才队伍建设作为独立一章进行阐述。

四、主要目标

经过五年奋斗，全省广播电视和网络视听要努力实现以下九大目标：

一、主流舆论阵地全面筑牢。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和实践成果，组织重大主题宣传，开展党的创新理论宣传，传承弘扬荆楚文脉和“三大精神”，策划推出系列报道和置顶产品。

二、主流媒体系统性变革效能充分释放。坚持“五个以”的总体思路，实现内容一体化生产，构建一体化传播体系，实现技术一体化支撑，实现组织架构一体化，全面建设新型广电网络。

三、视听精品佳作持续涌现。统筹重点选题策划，加强精品项目储备，繁荣互联网条件下新大众文艺，形成“谋划一批、储备一批、创作一批、播出一批”的创作生产格局，同时探索创作新模式、新业态，激发全行业创新创造活力。

四、视听产业影响力和竞争力明显增强。出台促进视听产业繁荣发展的政策措施，持续优化视听产业发展营商环境，打造产业集群生态，培育本土骨干企业，推动广电视听产业与文化旅游、数字创意、电子商务等融合发展，形成多元化大视听产业格局。

五、广电视听新技术深度应用。加快新一代信息技术在广电节目制作播出、传输覆盖中的部署和应用，鼓励广电视听企业、高等院校、科研院所联合建立产学研用协同的创新机制，推进超高清技术端到端全链条发展，构建“技术+内容+产业”三位一体的发展格局。

六、公共服务提质增效。普及广播电视公共服务规范地方标准的应用，推动“三化七有”广播电视公共服务指导标准落深落实，拓展智慧广电基层应用，深化互联网电视“套娃”收费和操作复杂问题治理，进一步改善公共场所和农村地区看电视体验。

七、体系化安全保障能力全面提升。强化技术支撑体系，提升网络安全主动防御能力，完善应急广播体系，提升关键信息基础设施网络安全保护能力，加快构建智慧化监测监管体系。

八、国际传播渠道丰富拓展。支持各地国际传播机构建设发展，鼓励创作更多符合国际传播规律的优质视听产品，加强与国际知名视听活动和平台的合作，提升湖北视听内容海外吸引力、感染力。

九、人才队伍根基更加夯实。着力加强党的创新理论学习，聚焦行业系统性变革、数智化转型等领域，提升人才综合素养。积极推进高层次人才引进、培养和使用，完善评价机制，优化收入分配办法。